11月21日，云南省曲靖市麒麟区三堡街道兴隆村村民吴某反映，2015年，他与村委会签订协议，帮助二女儿住在村里、上学。 2017年给予2万元计生补助后，孩子次年就落户村里。 2023年以来，父亲多次向村委会、街道办事处申请退还押金，但无果。对此，兴隆村委会表示，押金存入村集体账户，由街道管理，是否返还必须由街道办事处领导决定；三宝街道办表示，吴某在同意协议后3年内未能进行绝育手术，并于2018年生下3个孩子，违反了计划生育政策和协议。这首先是违约行为t，并且押金可能不可退还。当时，村委会对不少违反规定的家庭进行了处罚。村民：交了2万元计划生育押金，老二才能生活。吴是云南省曲靖市麒麟区三堡街道兴隆村委会一个村人。他于2007年与李结婚，并于次年迎来了他们的第一个女儿吴琪的出生。 2013年4月，他们生下了第二个女儿吴涵。 “我被迫签署了一份协议，因为我的孩子不被允许住在一个家庭里。”吴某称，孩子们想落户一户上学，但村上要求米某提供2万元计划生育基金，以开具相应证明。村民吴与村委会签订的协议规定，老二入学前必须缴纳2万元绝育押金。无奈之下，2015年8月4日，吴某与妻子签约与三宝街道兴隆村委会签订协议，吴父代理。上述协议规定，家庭必须安顿下来才能生二胎，但尚未进行绝育手术。经村委会和村民小组讨论决定，经双方同意，签订本协议。夫妻俩交了2万元绝育押金。押金有效期为三年，自缴纳之日起生效。在获得绝育措施之前，必须遵守三堡计生办和村委会的要求。根据需要参加妊娠检查和其他与计划生育相关的检查。如果夫妻俩一次不参加，按照村民自治章程，夫妻俩将被罚款200元/小时。如果有第三次怀孕（必要）并且自愿终止妊娠，如果 Vi村委会和村民小组终止妊娠次数不超过3次的，押金作废，超额生育按国家规定处理；如果未在规定期限内进行灭菌操作，则押金无效。本协议共四份，三堡街道计生办、村委会、村组及当事人各留一份。协议签订时加盖三堡村委会公章。谈及这份协议，吴某公开表示，当时他只想尽快为孩子办理落户手续，没有时间考虑协议本身是否合理，而且对方还承诺退还押金。吴说，协议虽然签了，但资金紧张，2万元计生押金没有按规定缴纳。受过教育。孩子被卡住了，无法办理安家手续，夫妻俩也没有做绝育手术。 “眼看儿子要开学了，我只能想办法先交押金了。” 2017年9月24日，吴某夫妇向村委会缴纳计划生育费2万元后，村委会开具了云南省农村集体经济专项征收收据。 2017年9月，吴某夫妇向兴隆村委会缴纳了2万元计生费后，村委会开具了云南省农村集体经济专项征收款。论文称，收据右下角有固定打印记录：允许填入财政资金的征收项目、“一事一议”筹集的资金、征用国有土地补偿资金、防贫救灾资金、财政专项拨款等。伟大的部门。户口本上，吴某安提供的户口本显示，二女儿吴某出生于2013年4月30日，登记日期为2018年7月2日。2017年交了2万元计生费后，孩子直到2018年才登记。11月21日，吴某安在纸上称，从2023年起，她多次到村委会、三堡街道办事处曾多次要求押金押金，无果。 2013年前后，云南农村默许生两个孩子。吴与村委会签署上述协议两个月后，2015年10月，中共十八届五中全会提出全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。同年12月，全国人大常委会修改了《计划生育法》和《家庭》，明确政策将2016年1月1日正式实施。文件指出，吴某生育二胎时，适用2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《云南省人口与计划生育条例》。其中第十九条规定，鼓励农业人口夫妇生育孩子。确有困难，确需生育第二个孩子的，夫妻双方可以申请生育第二个孩子，经县级计生部门审核同意后，方可生育第二个孩子。当地卫生系统人士告诉澎湃新闻，2013年前后，在云南农村地区，夫妻通常默认允许生育两个孩子。当子女数量超过政策规定的上限时，将支付社会抚养费。 “征收计划生育押金是村委会的行为e.官方没有说法。”该人士表示，村规民约是村委会最初起草通过审核还是按规定执行，还有待进一步明确。修改过程如果按程序进行，应该具有约束力。三堡街道办事处工作人员解释说，曲靖市农村允许生育二胎，但二孩登记的要求是父母一方必须完成绝育手术。村委会征收的计划存款是按照《家庭计划存款》设立的。村规民约的修改，一般是由全体党员和村代表在一定期限内讨论完善，最终纳入《国家计划生育政策》的章程中。“当时，上述收取计划生育押金的方式，是原住民实现计划生育工作目标所采取的重要保障手段。”官方：村民先毁约，三年内既不绝育，也不生三胎。对于吴某涉及的2万元计划生育押金纠纷，兴隆村村委会工作人员回应该报称，已就此事向三堡街道办事处提交了书面说明。目前，是否押金是否退还，由街道办事处负责人最终决定。该工作人员介绍，吴某等人缴纳的计划生育押金均存入村委会集体账户，经确认，资金仍存入账户。“当年收取的押金数额。”该工作人员进一步解释，根据村民家庭的具体情况，押金金额从两千元到上千元不等。由于部分村民没有主动要求退还，相关资金仍保留在自己的账户中。其中，有很大一部分人没有退回2000元押金。“村民一开始应该来办理，但已经来了很长时间了。”由于涉及计划生育政策，需要按程序审核，逐步上报。”三堡街道办事处一名工作人员向本报证实，2015年，吴某与村委会签订协议，村委会按照村规矩收取的计划生育押金，并非在街道办事处层面收取。当时，户籍家庭的子女人数必须满足“仅两个孩子”的要求，并且其中一方夫妇在生育后三年内如有必要，必须完成绝育手术。新生儿办理登记手续时，村委会必须出具婚生子女证明。 “吴家生了两个女孩，还想再生一个儿子，所以当时没有绝育，还想签个协议，交押金，让老二住。”工作人员表示，当时村委会处罚了很多违反计划生育政策的家庭，而不仅仅是吴一家。由于该协议具有法律约束力，且考虑到吴某没有履行协议规定的义务，且违反了生育规定，他先违约，2万元押金退还的可能性不大，但钱在他的账户上。第二个孩子出生后出生后，如果孩子没有不育，他必须缴纳押金来安顿孩子。这就是三堡整条街的规矩吗？该工作人员表示，他入职才一年，无法理解之前的情况。如果吴某不违反政策，正常合规经营，没有人敢不退押金。他已将此事向区政府反映。律师：村委会与吴某签订的相关协议涉嫌违法，必须退还2万元押金。村民吴某夫妇2015年与三堡镇兴隆村委会签订协议，夫妇俩随后缴纳了2万元绝育押金，村里为吴某一家开具了帮助孩子落户的证明。本协议是否合法并具有约束力？云南金东方律师事务所律师张巨堆告诉本报，兴隆村委会签署的押金协议三宝镇发球台无效。从当事人及协议内容来看，不属于平等当事人之间的民事权利义务，也不属于行政管理人员与被管理对象之间的行政权利义务。 《中华人民共和国户口登记条例》明确规定：“中华民国公民必须依照本条例的规定办理户口登记”。 “婴儿出生后1个月内，户主、亲属、监护人或者邻居应当向婴儿常住地的户籍机关申报出生登记。”早在1988年，公安部和原国家计划生育委员会就联合禁止计划生育证明和超生罚款与户籍绑定。也就是说，中国公民的出生登记是没有附加条件的。村委会要求村民做绝育手术作为入户的条件，并强迫村民交纳2万元押金才签合同。该协议涉嫌违法，村委会必须无条件退还村民2万元押金。 “即使村里有规章制度，我们也不能违反法律法规，非法剥夺村民的权利，侵犯他们的合法财产权。”张巨队说。云南刘文华律师事务所的刘文华相关行为涉及计划生育政策变更的移交，而村委会与村民签订的计划生育相关协议本质上属于“行政协议”。根据行政法原则，行政协议在政策变更前签订的，应当适用原政策，行政机关应当继续执行。ninterpart 无法恢复或恢复到原始状态。如果在行政协议完成之前政策发生变化，行政协议的后续执行自然应当按照国家新的法律和政策办理。在这种情况下，村民根据行政协议所承担的义务不必按照国家最新法律履行，村委会必须退还吴某的2万元押金。 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。