发表于2025年11月10日《中国新闻周刊》杂志第1211期 编辑：徐天因受贿罪被判刑10年后，近日，58岁的“失踪官员”褚忠植因发现犯罪未抓获而重新进入公众视野。 2025年10月16日，云南省纪委监委发布公告称，大理州原委常委、大理市委原书记褚忠植涉嫌云南省主管委涉嫌犯罪。 2015年初，褚忠植被立案侦查，同年11月被判处有期徒刑12年。近年来，像褚忠植这样的人被调查后被定罪的情况并不少见。比如，云南省城投集团原董事长徐雷10年3次考察；王永平 原所长湖北省石首市国土资源局局长李某因受贿罪被判处有期徒刑5年。出狱仅10个月，他就因涉嫌受贿而接受调查；西安长安区王莽街原党工委书记任朗出狱当天就因失踪罪被捕。徐兰亭，中国政法大学教授，曾在多起官方刑事案件中担任刑事辩护律师。他在接受《中国新闻周刊》采访时表示，落马官员之所以被认定没有犯罪，与反投资能力强、刑事诉讼程序隐蔽、办案技术手段落后、部分犯罪行为迟迟曝光以及个别人员的掩盖和关联等因素有关。 “近年来，一些官员因失职再次被查，“体现了我国对腐败的零容忍态度。”徐兰亭说。褚忠植因受贿被判有期徒刑10年。图/视觉中国“重大官员犯罪漏刑”2015年11月，即被立案侦查10个月后，褚忠植受贿案开始由云南省红河州中级法院公开宣判。法院查明，从2003年至2014年，褚忠植多次非法收受邹某等访民340万余元、1万美元、55万元干股，并就加快土地审批手续、土地交易手续、确定土地使用指标、非法返还土地等问题为相关访民谋取利益，当时，褚忠植被判处有期徒刑12年，10年后的2025年，褚忠植因涉嫌违法被再次立案侦查。 “涉嫌工作重大犯罪”如何理解“涉嫌重大犯罪”许兰亭表示，“重大职务犯罪缺失”是指国家工作人员首次职务犯罪判决后，司法机关发现其犯有其他在判决公布前尚未查处的重大职务犯罪。它不是单一犯罪，而是概括性地涵盖贪污、受贿、滥用职权、玩忽职守、挪用公款等犯罪。“这份报告表明，褚忠植涉嫌一项或多项职务犯罪。”褚忠植接下来会发生什么？广东金堂律师事务所专家咨询委员会委员王学堂接受媒体采访时表示，按照数罪并罚的原则，褚忠植将继续在监狱服刑。同样“涉嫌重大职务犯罪”的徐雷，今年59岁，自1988年参加工作以来一直在云南城建系统工作，曾担任云南城建董事长。2005年的一项建设投资，2019年5月被调查。徐雷在10年3小时被查。 2014年11月，云南省纪委重点抓好干部选拔任用中3起违纪案件的快速审查结案。其中，徐雷因不严格履行特别晋升建议检查程序而受到党内警告。 2019年5月，徐雷涉嫌严重违纪违法，自首。 2020年4月，云南省大理州中级人民法院对徐雷涉嫌国有公司人员受贿罪、受贿罪、滥用职权罪进行了审理。同年12月，被判处有期徒刑11年。 2024年7月，云南省监委发布消息称，徐雷涉嫌重大职务犯罪，目前正接受云南省监察机关立案调查。顾问委员会。今年9月，据云南省人民检察院通报，徐雷贪污、受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权案由云南省侦查终结。褚忠植从第一次被侦查到被判有罪，用了10年时间，从徐雷自首到被判有罪，用了5年时间。为什么需要这么长时间才能发现拒绝？华南某县纪委书记、县监委主任吕鑫（化名）告诉《中国新闻周刊》，漏发犯罪的原因通常与落马官员任职时间较长、经历过多个职务有关。他们的犯罪行为可能涉及多项罪名，很难一下子了解他们所有的犯罪事实。 “特别是，w职务犯罪比一般犯罪更难发现，例如玩忽职守、滥用职权和其他失职犯罪。被追究为“消失罪”，这通常是因为危害后果公开清楚，可以通过专业评估（如经济损失评估）来衡量。”陆鑫说，受到多种因素的影响，褚忠植是如何被定罪的？代理多名官员犯罪案件的江苏天尼律师事务所律师付世峰告诉《中国新闻周刊》，根据监察法及其实施条例、刑法和司法解释的规定，褚忠植可以掌握的线索另有人士证实，湖南省长沙市规划局原副局长周江2014年5月被长沙市纪委监察部立案调查。违纪违法，后因受贿被判处有期徒刑三年。出狱后，他再次陷入法律的制裁之中。 2020年2月，湖南省永兴县人民法院以受贿罪、滥用职权罪判处周江有期徒刑五年。 《中国新闻周刊》了解到，周江的重新调查与其原领导、湖南省人大常委会原副主任项丽丽一案有关。 2009年2月，周江调任郴州市规划委员会，任郴州市城乡规划委员会办公室常务副主任、主任。与此同时，此前担任郴州市代市长的向丽丽当选市长。郴州市纪委监察委第六审查调查室副主任刘红峰透露2019年初，中央纪委、国家监委首次调查向丽丽案件时，发现周江在郴州工作期间存在严重违纪违法行为。多位受访者也表示，近年来，一些警员被发现存在不作为，这与打黑除恶的背景密切相关。陆鑫告诉《中国新闻周刊》，打黑除恶使公职人员受贿、失职犯罪案件查处增多。这有效打破了黑恶势力的“保护伞”，部分涉“伞犯罪”的干警受到查处。吴西平主持会议合影。例如，2017年，蚌埠市委原政法委书记、公安部原主任吴西平安徽省蚌埠市财政局因受贿罪被判处有期徒刑五年零六个月。后被发现与黑社会性质组织有关联、有联系，又被判处三年零六个月有期徒刑。数罪并罚，决定执行八年有期徒刑。原省纪政干部、现北京京都律师事务所律师严淮南告诉《中国新闻周刊》，在办理扫黑除恶案件时，只有司法机关认定该组织参与的性质后，公职人员才能确信协调、配合。如果性质不明确，即使公职人员主动认罪，也只能被判犯有受贿罪。 “因此，在涉黑案件定性后，一些落马官员包庇、纵容黑帮类组织的犯罪行为将被曝光。《中国新闻周刊》指出，另一类曝光是公诉机关查获的赃款转移。中国裁判文书网公布的一份刑事判决书显示，2024年2月，某单位财务部部长任某因犯贪污罪、受贿罪被新疆霍尔果斯市人民法院判处有期徒刑10年。刑罚执行前，公诉机关认定，任某为了掩盖、隐瞒贪污受贿违法所得的来源和性质，通过银行转账、其行为、删除微信等方式，将贪污受贿所得73.15万元分批存入其女儿的银行账户。两个月后，霍尔果斯市人民法院判决任某犯洗钱罪，被判刑。被判处 1 年监禁。他还因多项罪名被判处有期徒刑10年零5个月。 2015年11月17日，云南省红河州中级人民法院对褚忠植受贿案公开宣判一审判决，判处褚忠植有期徒刑12年。图/中国法院网 发现后怎么办？国家公职人员被免职并因违法犯罪受到处罚后，发现有与工作有关的被免职的犯罪行为尚未查处，他还有权力吗？刘洪峰表示，如果在刑法规定的诉讼时效范围内，监察机关仍然有权查处案件。由于主体是公职人员，其涉嫌职务犯罪也发生在利用公权力的过程中，因此主体目前的身份不影响案件的审理。对主体虐待的管理。值得注意的是，当官员有职务犯罪被证实时，会对减刑产生不利影响。 2014年11月，深圳市原副市长梁道兴因受贿罪被判处有期徒刑10年。 2017年，广东省肇庆市检察院梁道兴再次因受贿罪被当庭指控。梁道兴因这一无端犯罪被肇庆市中级人民法院判处有期徒刑1年零6个月。他与先前的犯罪行为同时被判处10年零6个月的监禁。广东省番禺监狱认为，梁道兴在服刑期间认罪悔罪，接受教育改造，积极参加思想文化和职业技术教育，努力完成劳动任务。他确实表现出悔意，请求法院减轻处罚他的刑期为8个月。但因漏判，减刑建议被肇庆市中级人民法院驳回。一些倒下的警官被判犯有与之前所犯罪行完全相同的罪行。比如梁道行案，他因受贿两次被查处。那么，侦查人员是否涉嫌玩忽职守？四川省内江市纪委常委、市监委雷晶表示：“如果在初查过程中，办案人员没有故意掩盖，用尽侦查手段也没有发现其犯罪行为，那就与办案人员无关。将漏报犯罪的线索移走，或者擅自将漏报犯罪降格为违纪行为，就不再是职务所痛恨的事情，而是可能涉嫌违法犯罪。”滥用的权力。吕鑫告诉《中国新闻周刊》，对于办案机构来说，首先在分析调查的初期，要树立“全案思维”，不能局限于已经改编的线索。要注重深挖、拓宽，全面排查涉案人员的各类违纪违法问题，对所在单位、部门可能发生或者发生的主要损失和主要问题进行全面排查，查明是否存在失职犯罪。徐兰亭建议，办案机构应从多方面入手，如对相关信息进行全面分类，全面排查涉案人员的资金流向和商业交易情况，利用大数据分析工具，结合多部门数据，筛查异常情况。模式和相关关系。深入侦查取证不仅要针对已知的犯罪事实，还要对可能涉及的其他领域和环节进行深入调查。上述损失金钱罪正是如此。雷晶在接受媒体采访时表示，监委将案件移送司法机关后，在起诉和审判过程中可能发现了洗钱、滥用职权、串通投标等犯罪行为。这些是监督委员会在处理主要贿赂案件时很容易注意到的一些附带指控。有时，监事会没有意识到，犯罪人的某些营利行为可能同时构成滥用职权、串通投标罪，受贿后办理、包庇贿赂的行为也可能构成自我洗钱罪。事实上，沃涉k犯罪涵盖范围广泛。徐兰亭表示，职务犯罪内涵之久、犯罪形式的隐蔽性、新颖性以及与其他犯罪的关系和影响，使得办理职务犯罪需要熟悉监察委员会的工作范围。还要了解和掌握刑法规定的483种犯罪，熟悉其构成要件、常见表现和适用要点。这样我们在办案过程中就能勤勉、准确地判断目标犯罪嫌疑人的行为属于何种犯罪。此外，他还建议与纪检监察、审计、税务、金融监管等部门建立跨部门合作机制。建立常态化合作机制，实现信息互通，避免因部门限制而漏判犯罪。案例质量建立案件审查制度，定期审查未决案件，及时发现和纠正未发现的犯罪行为。不过，严淮南表示，客观来说，很难完全杜绝罪案外泄。 “越是这样，办案机构就越有必要提高办案责任感和专业能力，把现有线索全部查清。”不少受访者提到，处理悬而未决的职务犯罪必须遵循法定程序，维护司法公正和当事人的合法权益。对于遗漏犯罪超过追诉时效的，除特殊情况（如涉及国家安全等根本利益）外，一般不追究刑事责任。付世峰表示，司法机关在办理悬而未决的犯罪案件时，要充分考虑“也就是说，任何人不得因同一行为受到两次以上的刑事指控、审判和处罚。主要是为了维护司法判决的终局性，避免因同一行为重复起诉而造成精神折磨、名誉受损和法律地位不确定。杂志名称：落马幕后证明有罪。记者：周群峰 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。