2025年12月21日，随着越南检察院正式向河内人民法院提起公诉，一起跨越六年多的食品安全腐败大案在越共十四大前夕曝光于公众面前。首批被起诉的人包括越南卫生部食品安全局新任两名局长及其亲属、下级官员、行贿企业主等，共计55人。 2018年至2024年，这些官员在审批食品安全相关文件过程中明码标价、“索要粮食”，分赃金额超过1000亿越盾。 2022年以来，越南反腐败斗争不断曝光涉及政府高层乃至国家领导人的重大案件。相比之下，食品安全局腐败案并未涉及高层官员，但腐败时间的长短、腐败的形式、及其对民众的影响引起了越南舆论的高度关注。在被越南公安部反腐侦查人员抓获前，该犯罪团伙发放了1万多份含有大量虚假内容的功能食品（保健品）注册文件，“不仅造成经济损失，还对公众健康造成严重威胁”。越南官方媒体《先锋报》援引法律专家的话称，卫生部食品安全局已沦为“犯罪窝点”，表明越南食品安全管理体系从法律体系、执行机制到行政权力三个主要环节“已经失效”。目前，该案定于2026年1月5日开庭审理。其中32名被告将被指控犯有贿赂罪，最高可能被判处终身监禁。 Nguyen Thanh Phong，越南食品安全局前局长。图/越南《先锋报》首个红包pes，为保健品“开绿灯”。陈光海是一家越南公司的老板。主要从事为企业客户办理产品公告、许可证、检验证书等服务。 2018年，越南政府发布第15号令，明确生产、销售保健品等产品的企业必须向卫生部食品安全局申请取得产品注册证。陈瓜开始帮助企业“跑业务”，但他发现提交的材料经常被食安局退回，有时要求修改或补充，有时整个申请被拒绝，有时审批流程不断延长。陈光海找到时任食品安全局副局长的阮氏燕，阮氏燕直言食品安全局制定了一个“套路”：收取800万至1000万越南盾的“疏通费”。每份文件大约需要人民币 2,100 至 2,700 元，具体取决于处理时间。因此，从2018年到2024年，陈光海总共向食品安全局官员行贿54亿越南盾（约合人民币144万元），以办理574份保健品和其他产品的注册文件。这是越南检察院公诉机关披露的一起小案。初步调查结果显示，将这一切“制度化”的始作俑者是2018年担任食品安全局标准检测司司长的李黄。当年，第15号政府令颁布后，黎黄向时任局长阮青峰报告，“得益于申请过程中的指导”，一些企业主愿意通过注册方式交出红包。后来，在Nguyen Thanh Phong的指导下，Le Hoang制定了具体的c 制定受贿“公约”，制定贿赂分配细则：“专家拿30%，官员拿70%”。 《越南人民警察报》援引越南公安部反腐败调查人员透露的信息称，保健品生产商往往急于将产品投放市场。但食安总局的注册流程涉及保健品功效、剂量等，相关证明材料复杂，评价过程冗长，部分标准是定性评价而非定量评价。这意味着一种产品能否获准销售取决于一小部分官员的意愿。取得产品注册文件只是保健品企业必须通过食品安全局的第一道“通行证”。如果一个公司想在保健品、医疗营养食品、巴塔营养食品上投放广告媒体还须取得食品安全局的《广告内容确认函》。在这个环节，时任导演阮成峰指派副手陈月雅负责。 Chen Yue Nga制定的“优惠费用”规则最初为每份文件200万越南盾（约合人民币534元）。但它明显低于产品注册文件的“福利费”成本。结果，官方重新谈判后，广告确认函的“售价”提高到最高900万越南盾（约合人民币2406元），大致相当于首都河内的人均月收入水平。值得注意的是，陈月娥的另一个身份是李晃的妻子。夫妻俩办理了数千份“有偿”获批的登记文件后，事件不但没有传出，反而双双升职。李黄调任科室副主任卫生部预防医学科主任陈月雅接替阮庆峰担任食品安全局局长，直至2025年8月被捕。对于每一份文件，这些官员索要的贿赂看似“微不足道”，但事实上，文件需要经过多种类型的食品安全和管理局批准。以及小帮派的资产积累。目前，已有21名企业主因受贿罪被起诉，公安侦查人员还在继续核实涉及其他150余名受贿对象的问题。对于目前查明的贿赂行为，调查人员已确认，陈月雅个人收入约80亿越南盾（约合人民币210万元），李黄收入约70亿越南盾（约合人民币190万元），阮庆丰收入高达440亿越南盾（约合人民币1200万元）。此外，单位“小金库”里还存放着大量贿赂款。越南媒体强调，首先，为了食品安全管理局官员每次收受数百万盾的贿赂，六年来共谋发布了数千份与保健品相关的注册文件。这些文件大多是根据错误的材料批准的，“大多数公司”并没有真正提供有效的科学证据来证明产品的有效性。调查发现，部分进入市场的膳食补充剂标明“欧美进口”，销售给老人、儿童和病人，但实际上原料都是从非法渠道购买的，质量低劣，“有效成分含量低于标签的30%”。 “食品安全局做出的每一个专业决定，都直接影响着千百万人的健康甚至生命。然而，该局的一些领导和官员为了自己的利益，帮助将数千种来历不明的功能食品放在了食品安全局的面前。”电子市场。这不仅是腐败丑闻，也是严重的道德败坏，为了个人利益而牺牲公众健康。 《先锋报》评论。陈月雅接替阮成芳担任食品安全局局长 照片/越南快报 陈月雅的妻子 Le Hoang 照片/Korte Su 越南人民的主要部门已成为“犯罪窝点”。随着食品安全局腐败“掩盖”被揭开，2025年7月，越共中央反腐败、反浪费、反负面指导委员会宣布，将“涉嫌食品安全局行贿案”纳入越共中央直接监督指导。反负面指导委员会是越南反腐败斗争的最高指导机构。越共中央两任总书记阮富仲林涛亲自担任董事。越共中央内政部副部长阮友东在宣布该委员会对此案进行监督指导时表示：“涉及理论家生命健康的问题决不能容忍，我们必须向此类罪行宣战。”图为越共中央总书记苏林。越共中央两位总书记阮富仲、苏林亲自兼任越共中央反腐败、反浪费、反负面指导委员会主任。图/视觉中国 除了责令中央监察委员会和越共检察院依法查处、起诉委员会还责成有关各方和政府部门检查食品安全法和部门规章的漏洞，必要时修改法律。一个重要的问题是：为什么食品安全监管局拥有巨大的权力？ 2022年曝光并最终导致越南前国家主席阮春福下台的核酸试剂腐败案也涉及拥有审批权的企业。官员行贿，但行贿者要贿赂科技部、卫生部、省疾控中心等多个司局，才能达到目的。以食安局腐败为例，整个腐败链条完全在这个部门的掌控之中。据食品安全局官网《食品安全局成立历史》一文介绍，1995年之前，越南食品安全审批权限管理工作分为科技部、卫生部、农业部、渔业部等部门。卫生部负责监督食品商品的质量，卫生部负责食品卫生问题和添加剂。为了解决不同部门之间的协调问题，越南政府明确由卫生部负责食品质量和卫生问题。一段时期内，具体工作由卫生部预防医学司和国家营养研究所共同负责。 1999年才成立食品安全卫生质量管理司（后更名为食品安全局），相关权力集中到一个部门。环球网的另一篇文章透露，食品安全局成立之初的条件很差。消息称：国家营养研究所的仓库被租用，大楼“破旧不堪”，“经常被雨水淹没，员工不得不穿着靴子在房间里工作”。起初，只有一辆旧车作为办公用车，领导外出必须乘坐出租车。然而，随着越南经济社会的发展，食品安全问题也随之显现。渐渐地，受到重视，食品安全局的检测和审批也越来越重要。 2006年，该局搬迁至独立办公楼。 2011年，越南通过食品安全法； 2012年以来，食品安全上升为国家战略。此后，越共中央书记处和政府总理多次就食品安全问题直接发布文件。食品安全局虽然仍隶属卫生部，但地位变得特殊。 2023年，胡志明市甚至成立越南第一个独立的地方政府食品安全局。然而，在这个过程中，食安局却成了“犯罪窝点”。越南《人民警察报》透露，越南公安部反腐败调查人员在揭露腐败案件时吸取了很多教训。其中，他们明确表示：许多专业领域的决策权“集中在少数个人或部门手中”，机构内人员不轮换，导致官员与企业之间逐渐发展出密切的利益关系。如何防止重点部门成为“犯罪窝点”？有越南媒体提出两点建议：一方面，要明确食品安全许可审批过程中从处长、副处长到专家的个人职责，建立产品上市后的检验制度，加强食品安全监管。e 过去的处罚；另一方面，要应用数字技术，建立追溯码和公共数据平台，使各方能够有效管理食品安全局的工作。值得注意的是，这两项建议与越共中央在2026年1月越共十四大前夕提出的未来改革方向相符。2025年，越南进行全面改革“重组国家”。中央部门合并后，减少5个部委，撤销合并国资委等直属机构；全国原来的63个省市减少为34个，696个地级行政区全部撤销，1万多个建制镇合并为3321个。地方政府实施双o 级“省-镇”体系。在此背景下，许多部门的权力被集中和扩大，许多权责因部门合并而没有明确。针对可能出现的问题，越共中央总书记苏林近日强调，一方面要进一步建立干部个人责任制，严格执行纪律，“坚决杜绝干部贪污、浪费、放任、推卸责任”；另一方面，要加快数字治理转型，建立“数字政府”，“确保公开、透明、问责”。 12月11日，苏林在越共十三大以来反腐败、反浪费、反被动工作总结会上表示，越南反腐败工作取得突出成果五年来，“揭露了各领域腐败行为的许多狡猾手段，特别是阴谋形成利益集团”。他还表示，越共十三届中央委员会任期内，越共中央共面临中央管理干部174人，“其中包括党和国家的一些重要高层同事”，其中有66人负有刑事责任。发表于2025年12月29日《中国新闻周刊》杂志第1218期。杂志名称：越南查处“重大食品安全腐败案”记者：曹然（[email protected]）编辑：徐方清 特别声明：中以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（如有则包括照片和视频）由网易号用户上传发布ch是一个社交媒体平台，仅提供信息存储服务。